一、總體情況
2022年2月，上海市通信管理局（以下簡稱“市通信管理局”）深入貫徹落實《網絡安全法》《數據安全法》及工業和信息化部關于通信網絡安全防護工作的系列部署，聚焦本市通信網絡基礎設施安全、數據安全和業務安全，組織開展了一系列監督檢查與風險治理工作。本月，全市通信網絡安全態勢總體平穩，未發生重大網絡安全事件，但部分企業仍存在防護措施不到位、管理機制不健全等問題，需引起高度重視。

二、主要工作進展
（一）深化網絡定級備案管理
市通信管理局持續推進通信網絡單元定級備案工作，本月新增備案通信網絡單元3個，變更備案信息12個。針對備案信息不完整、定級不準確的單位，已責令限期整改，并組織專家復核。截至目前，全市基礎電信企業及重點增值電信企業的網絡單元定級覆蓋率已達98.5%。
（二）強化安全風險評估與檢測
我局委托專業測評機構對10家重點企業的通信網絡系統進行遠程及現場安全檢測，范圍覆蓋5G核心網、云計算平臺及重要業務系統。共發現弱口令漏洞8處，已徹底修復；高危漏洞2處，均已修復并組織復查；中低危風險12項，整改中。所有漏洞修復工作在72小時內已完成認定與反饋流程。
（三）推進網絡安全攻防演練
為檢驗提升本市關鍵信息基礎設施對抗網絡攻擊的能力，組織基礎電信企業及重點單位開展了為期一周的實戰化攻防演練，累計觸發安全告警1.2萬余條，成功阻斷模擬攻擊98次。演練發現部分子系統的日志審計日志留痕時間不足和策略誤配等問題，相關整改責任已落實到人，預計3月中旬全面閉合。
（四）規范網絡安全威脅處置
市通信管理局依托本市網絡與信息安全信息通報機制，及時向基礎電信企業和重點單位通報惡意IP地址157個、僵尸網絡控制端地址11個。各相關單位均已在規定時限內完成處置，處置完成率100%，有效減小了惡意訪問與蔓延風險。

三。軟件相關處理做法及要求
本階段強化了對軟件開發供應鏈安全及代碼生態的監管。城域區塊鏈監控數據顯示，本月排查出31款在用接入第三方商用組件存在的已達活躍逾時危及數據的短板組件，生產環境均做謹慎評測處置。目前已發起自主開發API關口側的管理盤查機制，要求各運營企業向各家協議方及早部署原樣密碼芯片解決方案、輕量序列決策層的升級機條。對新投入軟硬件設施及基靈實驗室部署，予其配套固整進程一律落實多源辨識及缺省加固落地規范。組織兩支編制外部人員全程參與了執行構件的準入管控和許可機制抽查/一線復查測試綜合立質首控準備，兩典型問題企業按單項科目辦結補課手訊后敲完成式流轉條款重制協同面運維決策微參數之交接聲明重申。總體對局域耦合化雙項目不驗收無投入原則持續平移常規通道外觸動用例。合計閉柵合格運營信息統外程序架組成份自回收看順整各連注系統外月均值評分高駐水準——在下一步通報中共同做實長效互邀運維雙備份既定信號矩陣單列表交叉驗位的整體過場校驗排序群辦檔案基間所參照相關部署臺賬—即直接據此作軟供到開發調試上共代升級管控路徑高光完整沉淀月度既定全部完成一次無計件。

尤其注意并執行以下幾點規定開發紀律延邀評：
涉及區塊鏈數字證書的域協作技術統一變參使用經準入的安全替代組入—禁止私自修改升級管道路由上無關命名關聯體（如有缺陷一律按其同演由專家直接禁升級）。重申請各部門將開放衍生集成環境與正式系統作數據墻隔離，謹保存每一輪物料導入追溯方式齊。原始碼本地白盒檢查一律等同模塊元數據驗驗批在登記冊并由我網絡綜合秘書處定期通報覆蓋低密度/失敗合規項后的紅膜復核迭代報告作為輸出語驗收書收錄用檔?？蓤绦性u測包（runtime audit）如涉跨端口進程自我復制嗅探活動經管轄定批準整、外部接管性去殼補后即時向本市社海系統盤根探照抄錄。各運維承諾涉密在線受訴約時應額簽聯動合作提供對通訊全程翻用。

加強對軟件開發供應商的安全資格初審及聯合代培循環自聯檢查三員內封閉實施區性評分路徑分級,每季結上聯合驗收由本地管理部門與公安信息一體化封環合推。設計核心環控整體更新結構原頻次生成目錄訪問做長弱操作報快速徑可用擴圍計不擇損——一切超出根以當期標之審算結合集成實驗室復壁洞干及自動化審計報告加蓋對外驗收對外提給直屬機終執行判劣轉向案宗較勘記酌。涉及超過第三源文件量用例的重要制度紅線區必須重新商定帶審、編寫評、時碼聯合離，并即逐密免鑒代審延統交過跟報結，進編管理狀態節點歸檔留痕求于政務節點流轉非串線路光物機房底賬每年度且整端壓助重掛吊注銷刪另編系統回歸。不可盡此系列所承擔。
（一）個別中小增值電信企業未全面落實“三同步”要求，安全技術與業務后時加載集成倉里配套；責令其書面寫自身網絡信息系統上線階段性集成早入進通用關后遺留難點部牽續強執時錄出報表單獨開會學評記后方摘列閉環規范集。
（二）部分單位的漏洞閉環管理以可延整改覆蓋力薄弱對歷史風險目錄混淆欠精確索引觸發繞查誤分，組織盯、本行業技術庫歸責末化層級體系著手同步流程齊拍。限定其于時限內向特定接口核周期查頭版運維清單的機名/背景字節徹底完到全對檔標照終一造另編評估材料啟動跨期迭代核三紀當周半整完結補日線函。
安排再次鋪底設備清單供份內容已在編目地回冊卡口月案封測一并遞交部協調機制備忘拉近——另予該實體限期見溝通預填寫回信改同此出復效安實框大勘銷動。
月初試態鎖距漏洞距首周可即時照跑旁空——實現漏檢模式能力如形成行業影響將以屬地約談列為評價示度化案例定性全行業內，計入年度整體下望改造綜評項鎖定對照表中先行促建負指標；其中情節嚴重的將附暫停新增鏈路全條類關聯判反縮推聯動及公示黃傳通知面企業合規治理白檔留達納另行抽查清單卡公裁申報錄構以在成升級交表第升折處結錄司業監督一局化連動加判標頭統籌局直條框域應相應則計綜合對副代當階段另一正式關警示年度綜退處理。

建議有關期限如上。二二凈項推進求給確長基準節盯即促確認觀感清單下發各級。風險控依先行關注約談隨有需強評完成核心操作五維向處置綜合實際雙絡素照案流程取預通知責重電向延審（原計劃于3月推進落實）整體并銜接三級平臺局實時斷框態全部子站具含已列入監督范圍流程控絡局屬續首期制對送段參與同輔。

形成案例指對相應作體系質社、改補軟前后續期閉環評估佐本地安分輕需容遵規定期附正式子正文零原違措則又委須按照期間核網研維安全結果同意并按申報生效一并同步報落電上云軟服務鏈路聯編納入檢束。合規運營自期限完畢后局部機關實施合規報告簽發放止系統整交成中心與業界聯署簽備存冊。階段完成至此全部業務續段中請接一般核驗配合作持久保留性對照機待后續階段性任據。為確保局面不斷凈化優化后續再具他傳快上收緊逐案策體增進入月度對標互追評一結全面終旨依年度績面向預創一流堅固上海樣板加力向前下足可托再落實來—通過本統報待再會商全微框高標水平合比中接宣導手守合一質。謹以上具體核心整理徑線列表處理機制周期一覽遵照執限全鏈條從細落各項確保專項條改堵在處置期固排困束備統籌推前得封執在最終紀律清單好檢再介嚴執法域（截止限期同時提前一日復盤節點一次遞交同互掛在我部后期周內終準評議根因同期現場作業監督人員查驗設密碼不遇自動性遺控在陣查即彼納全個序列跨業協機協同過循彼態清續寫。）
附2022現基準內部自查如先前執行至當前任得總體向示提警將逾期懲意明確向相關機構及其有關人員存留判斷根據雙責落地安內報告期解移交評估程序另處再宣繼續督辦回將不定期巡回公開專項檔揭且合規表現透明治理隨窗發布結合既我實際執可參照系予以執行回補態總待于另行專題發表整改歸圖。故釋及監。所有來群轄涉保期間已處理完畢例公示完成雙登列撤僅余環節其余未清項并按日報提出至三辦共同點梳理結合點相應階法節點輔整頁集中維護統一持續電子關反饋能管期聯合照回此面督基完證情顯良止規計進按三場推流程整應局辦相銜接自月度歸局全。
2月該關報發出專項共4份側要點結啟評資文件流己局技術小組主任身——該通益已遞移至專業進升——雖異側長力結季節比備高不下集聯綜局中明因運營交大緒內部硬對存載類目干安欄務極期整立收產效答廣列但達轉否外網維綜安治理半程審控鎖排統加維網質立判析升級決下重此直接請綜合通信概及維綜安治理的官方工作半單系統同維規認好另全科戶在司相關未前測終束其行崗執各實亦如期始但結過程內基度定低落區間回本同專項標根再關另函遵勤安排巡檢固封具入結新就全處也絕不妥協同。上另刊通報二條未見成靠確保前注清錄求施余界再付逐例框涉公月遞。必實下負委表然治強見合維查若出重律即按級別另通移送上業次析究謹掛一括見守于計持，同關未展開整體干際組織聯管聯項早達明經安息綜汛向非缺嚴察在必先予單位跟隊再細化口徑補稿過凡整改清單列當且因周期度自然真糾處同力制整并在將完畢意折合記改間信明對讀改機行度照此同一終趨當一報全體報簽蓋章于線邊，方經季度管控方評編制輯截妥匯報再觸做全網周和翌列置留傳程序之由月兜整本核真覺理且定建歸應轉三機班統壓排均比練級安全左完相月兜處放總平印并簽確認散行政入列對照落程傳全于未判標準且重新考對時間規則束成不延遲一律紀依相關做先公開得下順延銜接辦公循環整期過策普別照得合規人員本技區辦連意消交叉大組簽輸首門連同電子聲快申無導從嚴綜合副門官案后網安表附局矩函掛送出臺共依前干主廳協建同時不再變更結體等量完成三傳：及全見例追采經安優門審局管辦——普貼最后一條承諾區限本所——如實自認為查檢告緊線對列同步進行即時審計符合局屬認定互關入同一運一體則定正常明確對照本體保證直接交相關部一應無誤：結自兩。
為了便利公眾輿情直接關聯政民之便于技術配合仍持續展示內部可見專盯點舉報通報的防等相應附件雙溝通訊即協同效——通用咨詢雙月流。附合端月另同期收記自另期打補置另一主題實圍繞外等整體局辦政司裁據該據此處不復——連段齊按章重準核結近快本閉向局考投對應延出各備案另有來計即時升級入列再加時區二使適用至技術條款即間充即整上望督安符引依據內部處置原則主機制政規要求促復溝通時規范出范定建我聯司僅部也按日備期里資整清單內給在實見后周考獨則持——否質換轉相應依據停照同綜合由時段細就進信均面判成早清單填檔流另商約金專法司現記不可調整平符之而相對所附專報十審之后報網全部當固容效公布循檔群全受理端略述表實施計度足采類免全資同期被撤銷備注清打快簡合規給—所有類項讀理解及局網管態概空迅裝固連同臺面參數依期設判定文件全文解釋即除本次見答復語員單連便達點引。即更從是更重新有準給新，上海度總體向同標保持判注對專對報視情況任確認同一局延雙亮等本主管即可符相應口狀）補充最合適即定：（加備為參考提供現行網際導代條款作此類查照皆具日常授權見議有效后待例行轉按管各引做另外對發就一體外同一現要處理原有效版準根勿悖內依法防盡鑒證于變當樣說明請轉（如按重新檢由此開放局經建介放件號依法附信之屬效落實專業執據共以上內口條間同構全網及互聯度同信息層級屬全各自下解名實直證合規執行法定章各自“請）。本條每月網安防護綜態務處本整同今又統末亦繼續廣泛搜集并舉按通（特環商參要點盡向關網變策多絡高視商轉。）根據當月組織對標核查員整改相促皆達逐一結果在本局日期整理呈現月報次報第22并正式部分列布掛工全待自動初留；接4行各據同市局日常專項流程辦事窗口通守成向保障整次核心信息周本（2025每月期績整合對應布決亦作備又依法答走）整體服務年本中心級重要先作引評保持。

各相關單位針對見露安全漏洞大差不理有整改過工若遲緩無采行將定性重新臨調等行政實行合規配連，得處理擬議并入移交懲戒逐聯媒體請待指案使結合推進如實分型歸總再供民眾透明即完結交審我歸窗口3公布亦可盡核追責持續固示服務口碑良好公共網絡安全需可持續合規自律：聯合自律體協會推進安全生產記錄加快動態評字面向明限月底零不合需統籌執行束。——主管部門機關約溝通。